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El
Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Banco Mundial, Programa
de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), son solo algunas
de las alternativas disponibles en la región. Estos
organismos funcionan otorgando préstamos, créditos
y en ocasiones los denominados préstamos no reembolsables.
Es, para estos, una preocupación la brecha digital
y la tecnificación del sector privado y especialmente
las pyme, en este sentido existen programas, operaciones y
líneas de crédito abiertas año a año
o de manera permanente, para la presentación de proyectos,
que en varias instancias posteriores, irán siendo evaluados
hasta una selección final.
Cuando
un organismo u organización internacional, como las
mencionadas, financia proyectos, suele acotar ese crédito
a un porcentaje del total del proyecto, ese porcentaje lleva
implícito una contrapartida (aportación) de
quien suele denominarse el "Ejecutor" de ese proyecto.
Por lo general quien se responsabiliza por el proyecto y de
su implementación, no son los beneficiarios directos,
las pyme por ejemplo, de hecho la mayoría de los organismos
no admiten esta posibilidad y otorgan los créditos
a organizaciones sin fines de lucro (ONG, Universidades, etc.)
Por ejemplo,
el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), cuenta con un
Programa para otorgar crédito a proyectos específicos
de TICs, y en particular con interés en pyme, lo ha
llamado ICT4BUS (''TIC para los Negocios''), para estos casos
exige que las instituciones seleccionadas para otorgarles
el crédito, deban aportar entre un 30% al 50% del total
del proyecto, obviamente el BID sólo financiará
hasta un 70% de los mismos en el mejor de los casos.
Es importante
recordar que la difícil dilucidación de criterios
para definir a la pyme y cómo considerarlas en un contexto
socio-económico, hace que los organismos referidos,
sigan considerando a las pyme con un cierto grado de riesgo,
al igual que lo hacen los bancos.
Demás
está decir que los criterios de los diferentes organismos
internacionales difieren en varios aspectos y tienen ciertos
márgenes. En este sentido, el factor confianza y la
experiencia y mejores prácticas obtenidas por estos,
hace que reuniendo las condiciones y requerimientos de la
mayoría, podamos trazar lo que podría denominarse
como un esquema de fomento financiero para la adopción
de TIC (en adelante EFFA-TIC), es decir para aquellos proyectos
que buscan como objetivo la tecnificación de empresas
y en particular las pyme, como forma de mejorar la competitividad
del sector. En otras palabras, podemos verlo como una manera
de resumir las condiciones más favorables en las que
un proyecto TIC podría aspirar para reunir las mejores
condiciones para ser financiado.
Barras negativas: Representan la valoración
negativa, obviamente con cierto grado de subjetividad, respecto
a la contribución de esas tecnologías a reducir
la brecha digital. Si bien las TIC obsoletas no contribuyen
en la mayoría de los casos a reducir la brecha, no
podemos negar a la luz de las experiencias recogidas de éstos
organismos, que bajo ciertas circunstancias de implementación,
por tratarse de opciones consideradas como “única
posibilidad” o por el contexto donde se instalan, sí
brindan un aporte palpable. ¿Por qué no podemos
asignarle valores positivos?, esto obedece a que la tecnología
per sé no es positiva sino que su uso y aprovechamiento
la hace positiva.
Barras
positivas oscuras: Representan la franja dónde,
de la información recogida y analizada, éstos
organismos han demostrado estar dispuestos financiar o recomendar
el crédito a proyectos de tecnificación o con
componentes tecnológicos importantes. Esto surge de
promedios en los valores extremos de crédito de dichos
organismos y de casos de éxito consultados. Se han
tomado en cuenta los riesgos asumidos y manifiestos por las
instituciones para considerar la amplitud de la franja del
gráfico. Fuera de estas franjas se considera como un
crédito riesgoso o no convenientes.
Barras
positivas punteadas: Representan la complementariedad
hasta un 100% de crédito de los proyectos, lo cual
puede ser visto como otro riesgo. Este riesgo o no conveniencia
está dada por el imponderable mismo de un fracaso por
la naturaleza del proyecto o bien un fracaso por la falta
de incentivo al otorgado todo el crédito y no existir
una contrapartida que signifique un mayor sacrificio por parte
del ejecutor o los beneficiarios.
Barras
positivas a rayas: Representan un “gap”
o brecha sobre la cual no hay mayores objeciones en aportar
crédito para estos proyectos tecnológicos, pero
que no es de práctica de estos organismos aportar por
debajo de la misma, en otras palabras se trata de un porcentaje
justificable y de muy bajo riesgo dado el monto de inversión.
Curva
punteada: Es una representación estimada de
lo que puede definirse como la curva de riesgo en la inversión
sobre innovaciones tecnológicas, las cuales al ser
tecnologías emergentes conllevan mayores riesgos e
imponderables que las tecnologías estandarizadas, esto
surge de la incertidumbre sobre la propia estandarización
y apropiación por parte de los mercados.
Sin pretender
ser una receta mágica, el EFFA-TIC planteado, busca
brindar al sector empresarial y sobre todo pyme, una clara
idea sobre los márgenes que les permitirán mayores
posibilidades para una asociación en torno a proyectos
de tecnologías que busquen ser financiados.
Entender
cómo funcionan estos mecanismos y cuáles son
las expectativas para con las propuestas que sean presentadas,
permitirá plantearnos con mayor grado de certeza los
componentes y objetivos a detallar en cada proyecto tecnológico.
Es innegable el valor agregado de tecnificar un negocio e
insustituible la introducción de tecnologías
para el sector pyme si quiere afrontar los desafíos
de un mundo globalizado e interconectado, lamentablemente
los costos, a veces, no pueden ser asumidos en las mejores
condiciones por estas pequeñas empresas, es allí
donde alternativas como las ilustradas cobran relevancia.
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